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明朝移民的方案，至少目前来看，还是有一定可控性。从移民源头开始，严晓松就采取了分地区多点收拢流民方针，以防范地域集中性移民导致的地方宗族势力一来就尾大不掉。

然后再通过国内住宅分配随机抽取的方式，将明朝移民打乱了填入各个城镇或街道片区，这是移民部和民政部所能想到的方法。最终目的，还是希望这些明朝移民不至于以抱团的方式抵触这个生来就注定以外来移民扩充人口的国家和相关政策。

从第一批明朝移民正式踏上本土开始，已经整整两个月过去了。除了谨慎和再谨慎外，明朝移民们在一连串的拘束与好奇过后，表现得还算中规中矩，和邻居欧裔移民那大大咧咧的生活并没有擦出什么不可想象的火花。

但财政部依然在不久之后，发现了一个让人头疼的问题。下属的国内市场调研组在12月中旬发布的11月国内消费市场报告显示，在人口增加了几千人的情况下，国内各类民生商品消费只提升了不到20%。

如此诡异的数字，暴露出了一个显而易见的问题，就是明朝移民们传统的消费习惯，并没有盘活这个基数本来就少的国内消费市场。吃够了有上顿没下顿的苦日子后，某些极其保守的消费习惯，比之一开始的欧裔移民还要固执。

除去住宅分配属于贷款性质外，民政部总共发出去了超过8万美元的移民安置费。但整整一个月过去后，几乎绝大多数的明朝移民都以异乎寻常的节俭态度保留下了绝大多数的安置费。

按照正常的国内物价水平，除了鱼和鲸肉之类属于能够敞开吃的便宜货，好歹每三天打一次牙祭吃吃昂贵的大米、白面、水果总可以吧？一个月了，给家人买一件衣服总可以吧？一个月平均每人支出5到10美元是正常的生活水平，没必要那么抠门吧？

而事实上是，大多数明朝移民家庭仅仅选择了能够撑饱肚子的生活方式。土豆、玉米和极少量的白面大米就构成他们的日常主要饮食。至于买衣服之类消费，那应该属于每年过年才去想的事。如今的生活，对于他们来说。已经属于不敢想象的美好生活。

明朝移民的节俭风气，似乎让长期以来压在穿越众心头的粮食安全问题显得有的杞人忧天，更让一众以救世主自居的国会议员与政府部长们一点优越感都没有了。再往下想。也许企业发下的每月工资，也会大部分被明朝移民们压在床枕头下。

金钱不流通起来的害处是显而易见的，不仅会打击商品生产和货币流通，中华美利坚共和国再怎么贸易入超，也养不起一大堆存钱罐，何况这些个存钱罐还是以每年4000个的速度增加。

无奈之下，内阁财政部和民政部刻意在“年末三节（农历冬至节、公历圣诞节、公历元旦节）”前，通知了各大国营或民营企业，以劝说的方式让他们尽量不发现金，而是换购民政部的代金券下发给所有工人。最后民政部再和市场销售商进行结算。

过期作废的代金券可以逼迫所有国民强制消费，但一年也不过几次，最大头的国民薪资收入没有盘活的话，那国家的经济结构将越发畸形。

商业银行的建立看来迫在眉睫，既然存钱成为习惯。那至少也要引导民众把钱存入商业银行，再经由商业银行的日常业务流通出去也好。一方面盘活国民存款，一方面可以加大工商业扶持，通过商业贷款鼓励个人消费和私人经济，还可以将央行职能更加限制在宏观调控的层面。

其实有关商业银行的建立构想，早在建国前就由史文博和刘鑫提出过。建国后央行行长钱伟常也明确表示过支持。但关于银行资本这样很容易让人产生联想的东西，让大部分曾经来自社会底层的国会议员们打骨子里抵触，在他们眼里，这等于让某些人继续敛财，一旦不可控，造成的内部矛盾和动荡是不敢想象的。

银行联合基金（银联基金）就这样出台了，它的本意，就是组建一个属于全体穿越众进行理财投资的公共基金。再利用这个公共基金，去和民间资本进行合作，建立更多的民间基金，然后多种民间基金入股再建立多家商业银行，最后通过各家商业银行进行国家工业和民生各个角落的投资。

它最大的好处，除了盘活社会财富，就是可以不动声色地将幕后真正的最高投资人给掩盖起来，同样也属于有肉大家一起吃的食物链最顶端。

而随之一起诞生的那部内容晦涩的《金融管理法》，就纯粹是为这种银行金融制度保驾护航，而金融监督权，则落在了隶属于国会的金融监察委员会身上。

国会两院议员们这下什么意见都没有了，同意在1623年初建立银联基金，其中央行将把之前国企股份私有化改革保留那10%股份以150万美元作价占有其中30%的股份，剩下350万美元股份购买权则由全体穿越众平均分享，而且股份属于50年内禁止转让出售。

1622年年末的最后一次肮脏的国会大会终于在12月24日圣诞节前夜那天结束了，和往日各种议题总会出现争吵不同，这次难得的皆大欢喜。至于以后银行金融产业怎么个修改调整监管似乎已经不重要了，因为最深处的根子已经种下了，子孙后代要怎么去折腾都改变不了彼此利益捆绑的格局。

12月25日，圣诞节。